讓清廉成為企業(yè)發(fā)展新名片

政商關(guān)系是否“親清”，不僅關(guān)系營商環(huán)境品質(zhì)，也在很大程度上反映黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要論述，堅(jiān)持以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航，以嚴(yán)厲懲治震懾，以交往清單規(guī)范，以廉潔文化涵養(yǎng)，不斷提升政商交往廉潔度、干部作風(fēng)親和度、營商環(huán)境美譽(yù)度。

做實(shí)監(jiān)督首責(zé)，優(yōu)化營商環(huán)境

構(gòu)建親清政商關(guān)系，需要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力行使的約束，推動(dòng)構(gòu)建公平公正、高效透明的營商環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足自身職責(zé)，圍繞黨中央關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策部署落實(shí)，聚焦減稅降費(fèi)等一系列惠企政策落地，錨定堵點(diǎn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督，整治形式主義、官僚主義問題，防止政策空轉(zhuǎn)、措施虛化，積極為市場主體紓困解難。要正確認(rèn)識(shí)把握資本特性和行為規(guī)律，督促有關(guān)職能部門履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用，為資本設(shè)置“紅綠燈”。要積極推進(jìn)政企分開，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。督促反壟斷、反不正當(dāng)競爭有關(guān)政策落實(shí)，推進(jìn)全鏈條監(jiān)督，保護(hù)中小微企業(yè)公平參與市場競爭。切實(shí)保障民營企業(yè)及企業(yè)家的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，合法經(jīng)營不受干擾，尤其在對涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施時(shí)，防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)，最大限度減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，讓親清政商關(guān)系更加有溫度。

加大懲治力度，強(qiáng)化震懾效應(yīng)

政商關(guān)系親清不分，會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)主體對規(guī)則的敬畏，影響市場發(fā)育和企業(yè)成長的預(yù)期，污染政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持高度警惕，深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用“一家兩制”搞利益輸送等問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)交往中非法利益輸送、權(quán)力設(shè)租尋租等違紀(jì)違法問題以及服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為等行為。要密切關(guān)注隱形變異、曲線斂財(cái)、翻新升級的新型腐敗手段，做到精準(zhǔn)糾治、精準(zhǔn)打擊，防止權(quán)錢交易、貪污賄賂等行為損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。要加大受賄行賄一起查力度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄行為，完善行賄聯(lián)合懲戒機(jī)制，探索建立行賄人“黑名單”制度，拓展反“圍獵”的戰(zhàn)略縱深。

完善制度機(jī)制，厘清交往界限

政商關(guān)系邊界模糊、規(guī)范缺失，往往容易成為腐敗滋生的土壤，必須從制度層面進(jìn)一步破題。要做好案件查辦“后半篇文章”，針對案件暴露出的問題，查“病灶”、挖“病根”，及時(shí)向地方或有關(guān)職能部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為、防止利益沖突等相關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接到請托事項(xiàng)登記報(bào)告制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后從業(yè)情況的監(jiān)督管理，防止違規(guī)兼職或從事營利性活動(dòng)。要進(jìn)一步完善親清政商關(guān)系的正負(fù)面清單，使政商交往有更清晰、更高標(biāo)準(zhǔn)的參照和紅線，讓黨員干部和民營企業(yè)家交往時(shí)心中有數(shù)，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易。近年來，在浙江省寧波市紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)下，相關(guān)職能部門立足實(shí)際，進(jìn)一步健全完善政商交往行為正面清單和負(fù)面清單。其中，正面清單列出經(jīng)貿(mào)交流、外出考察、紓困解難等內(nèi)容，鼓勵(lì)黨政干部與企業(yè)家正常接觸、陽光交往；負(fù)面清單則嚴(yán)格要求在政商交往中必須遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等，將政商交往始終放在“臺(tái)面上”、置于“陽光下”。

培育廉潔文化，突出價(jià)值引領(lǐng)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，對于構(gòu)建親清政商關(guān)系具有重要意義。要加強(qiáng)黨員干部思想教育，堅(jiān)持以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員廉潔從政從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元，增強(qiáng)拒腐防變能力，真正做到以誠心與企業(yè)家交往，以公心幫助企業(yè)家解決問題。要大力開展廉潔宣傳教育，培育互聯(lián)網(wǎng)廉潔文化品牌、清廉指數(shù)品牌、廉政文化首倡地品牌和融媒體傳播平臺(tái)，積極弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神，讓以清為美、以廉為榮蔚然成風(fēng)。要提升民企清廉軟實(shí)力，探索制定清廉民企建設(shè)引導(dǎo)清單和標(biāo)準(zhǔn)范式，激發(fā)民營企業(yè)清廉建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，選樹一批標(biāo)桿企業(yè)，積極倡導(dǎo)以“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為核心的企業(yè)文化，使清廉成為企業(yè)發(fā)展的重要競爭優(yōu)勢和形象“新名片”。

（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者： 葉懷貫）